案例簡介：

2021年11月23日，四川省瀘州市龍馬潭區消防救援大隊消防監督員對消防安全重點單位進行“雙隨機、一公開”監督檢查時，發現位于瀘州市龍馬潭區的某銀行建筑消防設施維護保養服務單位涉嫌“轉包、分包消防技術服務項目”“書面結論性文件未加蓋消防技術服務機構印章”以及“未在經其維護保養的消防設施所在建筑的醒目位置公示消防技術服務信息”等違法行為。

在調查過程中發現，四川某消防安全檢測有限責任公司（以下稱A公司）于2011年成立，四川某消防工程有限公司（以下稱B公司）于2017年成立。2018年8月16日，A公司與任某簽訂協議成立直屬項目經營部，同意任某以A公司的名義對外承接開展檢測、維保等消防技術服務。2019年7月24日，任某以A公司名義與某銀行簽訂《建筑消防設施維護保養合同》，對銀行辦公樓及附樓消防設施進行維護保養。在2021年11月9日由A公司出具的消防維護保養月檢表中，顯示“維保人員”簽字人：李某某，“維保項目負責人”簽字人：李某。在《社會保險參保證明》中發現，李某某、李某二人在2021年度均在B公司參保；在“社會消防技術服務信息系統”平臺網站中查詢發現，李某為一級注冊消防工程師，李某某為四級/中級消防設施操作員，執業單位均為B公司。從而可以證明，對銀行辦公樓及附樓消防設施維護保養項目，實際維保公司是B公司而非A公司。

處理結果

經深入調查得知，2018年B公司尚未獲得消防技術服務的執業資質，B公司的法定代表人采用“掛靠”的方式獲得A公司的消防技術服務執業資質，任某簽約的某銀行消防維保項目一直是以A公司的名義開展，因為考慮到成本問題，到現場的消防技術服務人員幾乎都是B公司的工作人員，而A公司對此十分清楚，并按期收取B公司的一定數額的“管理費”。雖然某銀行（業主方）一直認為是A公司到場開展消防設施維保，對B公司的維保實情并不知曉，也沒有同意過由B公司開展消防設施維保，但是A公司實際知曉并同意B公司使用其公司名義開展消防維保工作，故而并不構成B公司冒用A公司名義從事技術服務活動的情節。

在瀘州市消防救援支隊法制服務保障中心的指導下，經龍馬潭區消防救援大隊集體研究認為A公司構成轉包、分包消防技術服務項目，根據《社會消防技術服務管理規定》第二十七條第一款第（三）項規定，給予A公司責令改正，處罰款人民幣貳萬元整的行政處罰。